Interview avec Rémi Fournier, Chargé de Développement Economie, Commerce, Aménagement numérique, Chef de Projet FISAC au sein de la communauté d’Agglomération d’Annemasse

Morgane Grillot : Avant toute chose, pourriez-vous nous donner quelques caractéristiques représentatives  de la communauté d’agglomération d’Annemasse ?

Rémi Fournier : Annemasse Agglomération est constituée de 12 communes, représentant près de 85 000 habitants, soit la 2^ème agglomération de Haute-Savoie, Annemasse (35000 habitants) étant la 3^ème ville de Haute-Savoie après Annecy et Thonon.

Nous sommes situés à la frontière suisse, et appartenons à ce que l’on appelle « le Grand Genève » (environ 900.000 habitants).

Annemasse se présente donc comme la ville la plus importante du côté français. Les missions de l’Agglomération portent sur l’aménagement du territoire, aussi bien en termes de mobilité, qu’en termes de développement économique et commercial.

En termes démographique, nous connaissons une progression de population de plus de 2{f59ab8d0ed1dd4d6a051c01e581606e7e9512527126d034342cc38ee5a6c8dd4} par an depuis une dizaine d’année ce qui fait de notre territoire un des plus dynamique de France. Ce dynamisme implique également des contraintes en termes d’aménagement du territoire que ce soit pour le logement, les problèmes de mobilité ou encore en termes de dynamique commerciale avec de nombreux projets d’implantation d’enseignes dans nos zones périphériques.

Alors que nous sommes une « petite » agglomération, nous sommes amenés à gérer des problématiques de communauté urbaine, avec d’importants projets et travaux d’infrastructures de transports en commun permettant de relier le centre-ville d’Annemasse à Genève. En effet, la localisation d’Annemasse bénéficie d’un phénomène particulier. Avec la Ville de Genève à proximité, et représentant le poumon économique du territoire, 50 000 transfrontaliers y transitent chaque jour pour aller travailler. Annemasse doit faire face à de gros flux le matin et le soir.

Ainsi, nous avons mis en place un Bus à Haut Niveau de Service opérationnel depuis août 2015.

Deux infrastructures encore plus importantes permettant de relier Annemasse à Genève seront également réalisées pour 2019 avec :

• l’arrivée du Léman Express(projet CEVA) qui proposera aux voyageurs du Grand Genève une offre type RER sur une quarantaine de gares en Suisse, dans l’Ain et en Haute-Savoie. Depuis le centre-ville d’Annemasse jusqu’à Genève, ce ne seront que 25 minutes qui s’écouleront… un gain de temps précieux pour l’ensemble des transfrontaliers. A l’inverse, les Genevois viendront également beaucoup plus rapidement à Annemasse. Le RER quant à lui fait tout le tour de Genève, et relie les gares en 25 minutes.
• L’extension d’une ligne de tramway Suisse prolongée sur France et qui permettra de compléter de dispositif de mobilité avec une desserte de proximité mais également de requalifier l’avenue de Genève qui est une des principales artères d’environ 2km qui permet de relier Genève

En parallèle, plusieurs projets d’aménagement urbain voient le jour avec la création d’un pôle d’échange multimodal (la gare d’Annemasse se positionnera comme la 4^ème gare de Rhône-Alpes en termes de flux), et le développement de nouveaux quartiers en plein cœur urbain comme Chablais Parc ou le projet Etoile Annemasse composés de logement, d’activités tertiaire et de polarités commerciales.

Aujourd’hui les élus souhaitent une véritable mise en lumière de l’Agglomération pour conforter ce dynamisme et permettre la réussite de ces projets.

MG : Quelles sont les caractéristiques du centre-ville d’Annemasse? (nombre de commerces, vacance commerciale, rapport entre les commerces indépendants, les franchises…, associations de commerçants…)

RF : Le centre-ville d’Annemasse compte environ 750 locaux commerciaux (sachant qu’au total l’ensemble de l’Agglomération en recense 1060). Annemasse se positionne donc de manière assez prégnante d’un point de vue commercial.

Avec la création du quartier de Chablais Parc, implanté en plein cœur de ville, une nouvelle polarité attractive a vu le jour. Ce centre-commercial composé à termes d’environ 450 logements et 10000 m² de superficie commerciales propose encore environ 2000 m² à commercialiser sur une quinzaine de cellules. Ce sont principalement des franchises qui s’y sont implantées, ainsi que les enseignes Brice, Devred, Mango ou Monoprix…  mais aussi des restaurants et des bureaux. Une librairie à l’enseigne Decitre vient d’ouvrir et devrait s’étendre prochainement et un complexe cinématographique de 7 salles à l’enseigne Cinéma Studio devrait ouvrir ses portes d’ici 2019 venant dynamiser l’ensemble.

Le tissu commercial du centre-ville composé d’indépendants et d’enseignes (succursales ou franchises) est assez conséquent. L’équilibre entre commerces indépendants et franchises est assez intéressant. Depuis 2011, l’offre s’est considérablement étoffée tant en centre-ville qu’en périphérie (+30{f59ab8d0ed1dd4d6a051c01e581606e7e9512527126d034342cc38ee5a6c8dd4} en 5 ans), et la Ville connait en quelque sorte un phénomène de « suréquipement » que nous espérons ponctuel. L’arrivée de Chablais Parc est venu dynamiser le tissu de centre-ville mais engendre également quelques perturbations sur certains segments fragilisant de fait le commerce malgré la dynamique territoriale (proximité de la Suisse, accroissement démographique, etc.).

Les dernières mutations récentes du centre-ville l’ont complètement transformé. Beaucoup de travaux ont été réalisés pour la création de parkings en ouvrage, le BHNS, etc. D’autres chantiers sont programmés pour l’arrivée du tramway, et du Léman Express ce qui va amener le centre-ville à « absorber » rapidement ces évolutions.

Ainsi, le taux de vacance, de l’ordre de 10 à 11{f59ab8d0ed1dd4d6a051c01e581606e7e9512527126d034342cc38ee5a6c8dd4} aujourd’hui, s’est accentué depuis 2011, prenant + 4 points en 4 ans. Ceci peut s’expliquer du fait de la tendance nationale dans les centres-villes, mais également par ces implantations de superficies commerciales en périphérie, les perturbations au niveau de la circulation suite à différentes phases de travaux… Notre objectif est bien de contenir cette tendance à la hausse de vacance commerciale en maintenant l’attractivité commerciale du cœur de ville.

MG : D’autres outils/actions sont-ils en développement ?

RF : Afin d’accompagner les professionnels riverains des travaux du BHNS et du tramway, nous avons mis en place avec l’aide de la CCI, de la CMA, de l’agence de développement économique local et des différentes administrations de l’Etat (DIRECTTE, RSI, SIE, etc.), un dispositif particulier d’accompagnement économique financé par un programme FISAC « Transports ».

Ces travaux ne sont en effet pas sans conséquence sur le tissu professionnel et nous avons cherché à informer précisément les commerçants, les accompagner, les indemniser avec une commission d’indemnisation à l’amiable et également maintenir des flux commerciaux via un dispositif de communication et événementiel spécifique. Sans régler toutes les difficultés liées aux travaux, ces initiatives ont été véritablement utile pour encadrer et passer cette période complexe de travaux.

Par ailleurs, l’agglomération et les communes incitent à la rénovation des façades et vitrines commerciales tout comme à l’accessibilité et la sécurisation des points de vente. Nous n’avons pas véritablement de quartier historique, ni de bâtiments classés, cependant nous souhaitons avoir une montée en gamme des bâtiments visibles depuis les espaces urbains requalifiés par les travaux. Une charte a été publiée afin de mettre en avant les bonnes pratiques et nous octroyons des subventions d’investissement pour des taux allant de 37.5{f59ab8d0ed1dd4d6a051c01e581606e7e9512527126d034342cc38ee5a6c8dd4} à 50{f59ab8d0ed1dd4d6a051c01e581606e7e9512527126d034342cc38ee5a6c8dd4} et des montant d’un maximum de 10.000 € . Ce travail de requalification est rendu possible grâce aux aides directes du FISAC (370 000€ d’aide financière destinée aux commerçants afin qu’ils puissent procéder à des travaux de rénovation, d’accessibilité, de sécurisation… pour l’instant 55 000€ d’aides ont été attribués).

Je peux également vous parler d’autres enjeux certes plus modestes mais tout aussi importants.

La Ville d’Annemasse garde compétence dans le domaine du commerce.

L’opération FISAC a également concerné le marché forain. Ce marché est important, il compte près de 200/300 étals. Il a lieu tous les mardis et vendredis. Il était situé en périphérie du centre-ville sur un parking. L’action FISAC a porté sur sa montée en gamme. Il est revenu sur sa place d’origine, juste en périphérie du centre-ville commerçant et au-dessus d’un parking en ouvrage de 600 places. De vraies connexions ont ainsi pu être créées. Une étude sur l’aménagement des terrasses est en cours, ainsi que la réalisation d’une charte spécifique.

Je peux également évoquer une action de communication originale, qui participe dans un sens à l’attractivité du cœur de ville. la Ville d’Annemasse et Annemasse Agglo ont réalisé une campagne de communication originale sur le tri des déchets et le propreté en ville. Les flyers, journaux et affiches placardées dans l’ensemble du centre-ville ont obtenu un prix Cap Com pour leur originalité et leur audace. C’était en effet une campagne décalée. Nous avons en effet un problème récurrent concernant le tri des déchets, et le non-respect des bacs industriels mis à disposition des habitants. Au bout de 6 mois, nous avons des retours positifs, la campagne a fait beaucoup parler et semble porter ses fruits ! Cette campagne n’a pas de lien direct avec l’attractivité commercial, mais contribue à la vie de la cité.

MG : Comment sont structurés les commerçants ?

RF : Il existe 2 associations de commerçants à Annemasse : l’association « Annemasse Commerces » qui est l’association historique du centre-ville. Elle s’est créée il y a environ 30 ans et s’efforce d’agir pour permettre une bonne accessibilité au centre-ville en voulant faire prendre conscience aux habitants et visiteurs qu’ils doivent prendre d’autres habitudes de stationnement lorsqu’ils se rendent en cœur de ville. Depuis fin 2014 et grâce notamment à des fonds FISAC, une nouvelle communication voit le jour (changement de nom de l’association, nouveau site Internet, etc.). et vient renforcer l’image du centre-ville.

Les principaux centres commerciaux de périphérie communiquent à l’extérieur, il est donc primordial que les commerces du centre-ville fasse valoir leur parole et communiquent également. Cette association regroupe près de 100 commerçants.

La deuxième association se situe sur le quartier du Chablais Parc. Cette fédération de nouveaux commerçants regroupe les 30 cellules commerciales actives sur le site, à termes elles devraient atteindre le nombre de 50. Cette seconde association œuvre actuellement à faire connaitre cette nouvelle polarité commerciale, via des campagnes d’affichage aux portes de l’agglomération ou encore des manifestations.

Enfin, nous poussons à la création ou la redynamisation d’unions commerciales sur les communes d’Ambilly et Gaillard afin d’accompagner les commerçants durant la période des travaux du Tramway.

MG : Pouvez-vous nous citer des exemples d’animations commerciales attractives en cœur de ville ?

RF : Il existe la Fête du commerce, une grande braderie sur 2 jours en juin au centre-ville d’Annemasse avant les soldes. Les commerçants se mobilisent également pour les fêtes de fin d’année et sur des manifestations plus caritatives à l’automne et ou au printemps.

En automne, une quinzaine de jours sont également dédiés au commerce de proximité avec l’opération portée par la CCI 74 « A 2 pas le commerce de proximité ».

L’association des commerçants de Chablais Parc organise des manifestations attractives comme des défilés… portées par les commerçants. Elle n’a pas d’animateurs, et compte donc sur des personnes bénévoles motivées pour monter des actions. Elle est en voie de professionnalisation avec éventuellement la création d’un poste d’animateur.

Les autres manifestations sont portées par les collectivités ou les associations. L’opération « Toques et Saveurs » portée par l’agglomération et l’Office de Tourisme a un véritable rayonnement régional. Elle a lieu tous les 2 ans, et en est à sa 5éme édition. Elle met en valeur la gastronomie de la région avec des concours culinaires et des cours de cuisine proposés par des Meilleurs Ouvriers de France. Petite parenthèse, nous avons sur l’agglomération depuis 2016, un restaurant étoilé.

Une association porte également l’organisation du carnaval de printemps avec le soutien de la Ville d’Annemasse, et l’été de nombreux concerts fleurissent. Nous avons également un festival de l’art de la rue au moment des fêtes de fin d’année (Bonjour l’Hiver). Cette animation est en plein cœur de ville et anime le marché de noël (30^ème édition cette année) et le centre-ville commerçant.

Je peux également mentionner l’association FBI PROD qui contribue à l’attractivité du cœur de ville. Cette association affiche une activité particulière, elle prône le « tricotage de mobilier urbain ». Cette année par exemple, elle a habillé toute une rue du quartier Chablais Parc en tricot, permettant d’attirer les chalands et d’alimenter leur curiosité… Nous avons eu d’excellents retours sur cette animation originale, et nous allons travailler avec elle une animation pendant les travaux de notre tramway afin qu’ils engendrent le moins possible de gêne pour les passants et les commerçants.

MG : Un autre point important à aborder ?

RF : En conclusion, tous les champs évoqués précédemment (politique urbaine, mobilité, marketing…) sont véritablement intégrés dans une démarche de management de centre-ville. L’idée étant de mettre en place un service mutualisé de management des centralités commerciales de notre agglomération.

Le 15 juin prochain, une manager de commerce viendra compléter mon action sur les questions commerciales autour de 5 grands axes de travail sur :

• l’urbanisme commercial,
• l’environnement urbain et économique du commerce
• l’immobilier commercial afin de jouer un rôle dans les mutations (travail en partenariat avec l’agence de développement économique)
• le positionnement « Destination Shopping » du centre-ville
• la professionnalisation des unions commerciales et de leurs actions et animations commerciales

MG : Merci beaucoup pour cette interview très riche qui nous permet de d’avoir une vision très dynamique de votre agglomération !

© photo Annemasse Agglomération et Sofi N